◆2024年10月31日，印度传统节日“排灯节”，中印军东谈主在边境地区交换糖果、相互致意致意。

文丨一墨

裁剪丨漆菲

2025年，中印两国将迎来建交75周年。岁末轮流之际，冰封四年之久的两国终于迎来关系的解冻。

2024年12月26日，中国国防部新闻发言东谈见识晓刚默示，“近段时刻以来，凭据两国指引东谈主达成的要紧共鸣，中印双方通过酬酢和军事渠谈就中印边境场合保持密切相通并得到要紧弘扬。面前，两军正在全面灵验落实双方就边境揣测问题达成的科罚有筹划，弘扬奏凯、成果邃密。”

此前的12月18日，中印范畴问题特别代表在北京举行第23次会晤，达成加强对边境场合的常态化管控、细化边境管控轨则、推动边境贸易等六项共鸣。双方的前次会晤是在2019年的新德里，然则2020年的加勒万河谷随便事件让该会晤机制中断。中方特别代表、中共中央政事局委员、中央外办主任王毅强调，这次会晤是落实两国指引东谈主共鸣的“实时有劲举措”，亦然五年来初次特别代表矜重会晤，难得可贵，值得认真。

◆2024年12月18日，中印范畴问题特别代表在北京举行第23次会晤，双方达成六点共鸣。

中印关系的改善让两国商界东谈主士看到了晨曦。在斋普尔从事珠宝生意的印度商东谈主马怒（Manu）告诉《凤凰周刊》，中印关系弥留，不仅影响到珠宝生意，他的跨国婚配也因此遭到严重阻误。

在印度规划物流业的中国商东谈主王方柱告诉《凤凰周刊》，中印关系的改善无疑会给其公司带来更多契机。“跟着签证、通航等限度的放宽，两国之间的贸易交游会更便利。这将裁汰运载成本，提高效能。”王方柱说，“我将主理时机进一步扩展中印之间的物流业务，特别是加强海运、空运以及跨境电商物流的服务粉饰。”

“面前各样迹象说明中印关系正在徐徐回暖，走出了以前四年来的低位游荡期。这越过了双边意旨，有意于地区安详与宇宙和平。”上海国际问题筹划院国际政策与安全筹划所助理筹划员李红梅向《凤凰周刊》解读说，“中印通过和平谈判科罚范畴纠纷，理解两国不错感性管控好不对，为群众其他国度科罚随便作念出示范。”

印度班加罗尔大学政事学系陶冶苏伦德拉（S.Y.Surendra Kumar）亦向《凤凰周刊》评价称，六项共鸣的达成是中印关系迈出的要紧一步，因为改过冠疫情以来，两国在范畴问题上的谈判弘扬零散有限。“中印之间的任何积极举措对两国乃至南亚国度齐有平正。在六点共鸣的基础上，范畴问题谈判不错链接股东。”

资格“最严重对立”

2020年6月，由于印方在边境争议地区修路，中印戎行在加勒万河谷爆发了自1962年中印干戈以来最严重的流血随便，导致印度至少20东谈主示寂、中国4东谈主示寂。

◆2020年6月，中印戎行在加勒万河谷爆发随便。

这场随便立时影响到两国各个层面的交游。李红梅指出，中方一直见识范畴问题不是中印关系的全部，应将其放在双方关系的稳妥位置加以管控；但印方却对峙要将范畴问题的科罚当作两国关系正常化的前提。

随便发生后，印度政府以新冠疫情为由，割断了中印直航，于今仍未还原。航空分析公司Cirium的数据高傲，2019年12月，中印有臆测539个如期直飞航班。但如今，中国住户思去印度只可先到境外改换，让原来不到6小时的旅程蔓延到10小时以上。

办理签证则更加困难。揣测数据高傲，随便爆发之前，印度每年向中国公民披发约20万张签证，到了2024年，这一数字骤降至2000张。王方柱向《凤凰周刊》显现，“印度于今尚未还原对中国内地及港澳住户旅游签证的披发，央求商务、留学和责任等用途的签证也十分困难。”

印度《经济时报》袒露，中国企业时代东谈主员要思办理赴印商务签证，不时需要3至6个月时刻，有些东谈主甚而要恭候15个月。更别提央求所需材料极其繁琐，拒签率较高。有中国媒体袒露，办理赴印度商务签证需要20多项材料，而这些材料在印度政府网站上并莫得公示，直到去现场办理时才会被领导，且情况会不时变动，令央求东谈主难以搪塞。

王方柱是印度远泰国际供应链经管有限公司的负责东谈主，该公司总部位于深圳。对他来说，签证辣手、通航中断、清关设施复杂化，无疑增多了公司的物流成本和时刻成本，给客户带来未便。“这顺利影响到客户的信心，咱们的一些潜在神气因此遭到抛弃。”

马怒的珠宝生意广大中国浙江、广东、湖南等地。他向《凤凰周刊》吐槽说，“由于签证辣手，导致中方邻接伙伴无法到现场采购，一些邻接神气因此推展平缓。”

马怒的个东谈主生计也受到影响。他的太太来自中国湖南，由于女方家东谈主无法拿到签证前去印度，导致婚典拖了几年齐没办成。“婚配是东谈主生大事，咱们原来盼着双方的亲东谈主能到场见证、共享兴隆，如今却依旧抛弃。我一思起来心里就很祸患。”马怒无奈说谈。

而今，就连太太也因为签证问题只可暂时淹留中国，导致马怒险些每个月齐要飞一回中国拜访妻儿。

以前几年，印度对中企的审查日益加码，举例下架了以TikTok为代表的数百个中国手机应用设施，并将华为等中企摒除在印度5G阛阓除外。印度当局还接连开展冻结中企财富、拒绝中企收购本国工场等行动。其中，小米公司于2022年4月因涉嫌“违纪国外汇款”而被冻结了向上555亿印度卢比（约合47亿元东谈主民币）的财富。

◆近几年，小米和其他中国智高东谈主机制造商在印度面对越来越严苛的审查。

除了限度中企投资，驻印媒体也受到负担。继2016年三名新华社驻印度记者因签证续签困难被动归国后，到2023年又有多名中国媒体驻钤记者签证续签央求被拒、遭印方强制限期离境。同庚5月底，中方临了又名驻印度记者的签证也逾期了。新华社记者为此发文感触：“中国记者苦印度签证久矣。”

中国酬酢部发言东谈主毛宁在那时的记者会上回话说，面对印方的这种永远的特殊打压，中方不得不取舍稳妥的反制程序，帮忙中方媒体的耿介职权。

◆2015年5月16日，印度总理莫迪出席在上海举办的中印商务论坛。

徐徐积累善意

虽说僵局深奥，但两国仍保持了相通渠谈。放浪2024年12月，中印四年来至少举行了21轮军长级会谈，两国边境事务策画和协调责任机制举行了32次会议。

2024年4月，印度总理莫迪陌生在媒体就中印关系表态。莫迪指出，印中两国应攥紧科罚两国昙花一现的范畴问题，但愿并服气，通过酬酢与军事层面积极和确立性的双边构兵，省略还原和守护好两国边境的和平与从容。

这让外界以为，莫迪在中印双边问题上的口吻昭彰软化。2024年7月，两国外长先后在哈萨克斯坦和老挝举行两场要紧会晤，重申科罚边境争端关于双边疆系正常化的要紧性。两国外长齐认为有必要伸开“积极、贫穷的邻接”，尽快达周至面的“脱离构兵（即双方戎行向后撤，幸免构兵）”。

更要紧的是，最近两次金砖国度峰会时代，中印最高指引东谈主齐举行了会晤，强调要妥善处理好边境问题，帮忙好地区的和平与从容。尤其在2024年10月俄罗斯喀山举行的金砖峰会上，中国国度主席习近平告诉莫迪，中印齐处在各自国度当代化确立的关键时期，应该加强相通和邻接，妥处矛盾不对，相互树立相互的发展梦思。莫迪则对两国就边境问题达成共鸣默示迎接。他默示，“印中关系对群众和平与安详至关要紧，边境和平应该是两国的优先事项。”

◆2024年10月，金砖国度峰会时代，中印指引东谈主在俄罗斯喀山举行双边会谈。

这次元首会晤前夜，中印就边境争议地区巡逻安排达成契约。印度酬酢部长苏杰生2024年10月21日证据，两国就边境巡逻问题达成契约，已还原到2020年的位置，细节将在得那时候公布。次日，中国酬酢部发言东谈主林剑默示，近段时刻以来，中印两国通过酬酢和军事渠谈就中印边境的揣测问题保持密切相通，面前双方已达成科罚有筹划。

和平的晨曦也照耀到边境前哨。2024年10月31日是印度传统节日“排灯节”，中印军东谈主在喀喇昆仑山口隔壁交换糖果，相互致意致意。印媒指出，自范畴争端爆发以来，此举已暂停四年。

这次中印范畴问题特别代表会晤收尾后，中国酬酢部在一份声明中说，双方重申奋发于寻求“平正、合理、双方齐能袭取”的科罚有筹划。两国还决定还原印度香客入藏旅游和重启山口边境贸易。

印方付出代价

天然双方特地缺点关系，但在处理具体事务时，印度政府仍显得畏手畏脚。路透社征引印度官员的话称，印度在推动两国经贸关系的经过中会后怕虎，属于少许点渐进式上前迈进。一些官员提到，改善关系最快的款式是还原两国间的直航以及将审批签证纳入快车谈。

比拟之下，中方显得更为积极。2024年11月18日，二十国集团（G20）峰会时代，王毅在里约热内卢会见苏杰生时默示，双方要争取尽快在还原直航、互派记者、便利签证等方面得到骨子弘扬。

◆2024年11月18日，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅在里约热内卢会见印度外长苏杰生。

路透社引述知情东谈主士的话称，以前一年，中国政府和航空公司屡次条款印方再行建立两国停摆四年多的直飞航路，可印度政府对此却置之不睬。一位了解内情的印度高等官员默示，“除非边境完了和平与从容，不然两国关系的其他方面就无法往前发展。”

◆2021年，印度士兵在中印边境具有争议的拉达克地区站岗。

群众知名生意数据平台Statista的数据高傲，2021年和2020年，中国对印度的异邦顺利投资（FDI）辞别为2.7946亿好意思元和2.0519亿好意思元，较2019年的5.346亿好意思元有了大幅下跌。为此，印度工业调会通（CII）一直命令政府再行探求2020年作出的限度中国投资的决定。

印度移动通讯与电子协会（ICEA）公布的数据高傲，与中国的边境对峙导致该国电子行业产值在2020年至2023年间下跌了约150亿好意思元，导致10万个责任契机流失。“以前两到三年，由于千千万万的中国工程师和时代东谈主员赴印商务和服务签证央求被拒，导致电子行业发展的关键手段流动也曾住手。这将阻挠咱们扩大领域和增多附加值的愿望。”该机构告诫说。

印度出口组织调会通（FIEO）总劳动阿贾伊·萨哈伊坦言，如果再不披发签证，印度企业将无法与中国出口商履行合同，这将导致印度多个行业的入口征战无法使用，从而耽误坐褥。

莫迪的算盘

中印关系不仅受到边境事态的冲击，也深受宇宙步地的影响。在李红梅看来，中印关系之是以能在近期得以改善，与印度表里环境的变化息息揣测。

范畴随便爆发后的四年间，印好意思之间的军事邻接更加细巧。2020年10月，好意思印两国外长和防长举行了“2+2”对话会，双方签署了一项“地舆空间基本交流与邻接契约”（BECA）。该契约的签署将加强印好意思之间的地舆空间邻接，有助于提高印度导弹系统的准确性。外界普遍认为，这些邻接旨在遮挡中国在印太地区不停膨胀的影响力。

◆2022年年底，印好意思年度演习所在选在距离连系中印范畴的印度北阿坎德邦山区。

2021年，印度进入了好意思国主导的“四方安全对话”（QUAD）初次指引东谈主年度峰会。“四方安全对话”由好意思、日、澳、印四国构成，被泛泛视为“遮挡中国的努力”。那时不少分析称，由于好意思国的安静推动与印度的特地谄媚，“四方安全对话”出现了“集团化”和“军事化”趋势。

印度亦从好意思印“准备干戈”（Yudh Abhyas）年度和洽演习中受益，该演习于今也曾举办了20次。2022年12月初，双方一度将演习所在选在距离中印实控线不及100公里的印度北阿坎德邦山区。

除了军事邻接，印度也企图在好意思中贸易战的布景下赢利。2021年11月，印度与好意思国重启贸易政策论坛，就关税等问题进行策画。同月，好意思印就数字服务税（DST）待遇达成一项政事契约。2022年1月，好意思印就涉农居品收支口达成契约。这些举措虽在一定进度上使得印度赢利，但好意思国成本并未因此普遍涌入印度，甚而由于印度本人营商环境欠安，导致通用、福特和哈雷等好意思国车企非但莫得增多投资，反而退出了该国阛阓。

莫迪原来思借助边境随便事件，完了同中国的经济脱钩，振兴本国制造业，但几年下来，中印之间的贸易额非但没减，反而大幅增长。2023-2024财年，中国越过好意思国成为印度最大的贸易伙伴，两国贸易总数达到1184亿好意思元。印度对华出口和入口均完了增长，其中出口增幅达到8.7%。值得指出的是，印度与好意思国贸易的增长很猛进度上亦然由它从中国入口的增多所运行的。

◆2021年9月24日，好意思日印澳四国首领在好意思国白宫举行了“四方安全对话”的初次面对面会谈。

李红梅指出，以前几年，印度天然对华取舍经济安全化政策，举例打压在印中企，限度中企赴印投资，为双边经贸邻接主谈主为成立费事，对华“脱钩断链”，企图借力西方取代中国在群众制造业的中心肠位，但并未达到预期筹划。

在她看来，印度对华气魄之是以出现转化，一方面缘于其国内经济发展离不开中国，另一方面则与国际政策环境揣测。“特朗普再行转头后，将链接奉行‘好意思国优先’政策，在一些国际多边议题上可能取舍颓败气魄。”李红梅说，“中印同为发展中国度和‘群众南边’国度，双方在一些国际和地区问题上是有共同利益的，印度需要中国的撑持。”

“特朗普上台后，会积极促进制造业回流、放宽国内企业管制等，这些政策骨子上是不利于莫迪政府施行印度制造和推动出口的，因此他转而但愿还原与中国的经贸关系，从而起到对冲作用。”李红梅说。

印度虽思亲近西洋，但似乎从未被当成我方东谈主。2023年6月，因加拿大锡克教领袖尼贾尔被暗杀，加拿大数落印度是幕后真凶，并抗议其侵略主权。天然印度否定并责问加方的指控，但好意思国昭彰更偏私加拿大。好意思国不仅敦促印度配合有观看，还在2024年对又名印度政府雇员提倡指控，称其参与了一齐未遂无餍，企图在纽约谋杀又名好意思国公民。这位公民亦然锡克教分离办法的驰名倡导者。

此外，印度也莫得加入好意思国对俄罗斯的制裁，还链接从莫斯科入口普遍原油。针对外界对印好意思关系的质疑，苏杰生最近在新德里举行的一场行径上回话说，印度和好意思国的关系仍将链接深入，即使双方并非在每个议题上齐意见一致。

在李红梅看来，上述摩擦突显了印度与好意思、加等国存在利益不对。“国外锡克教寂静开通问题在莫迪政府看来是其中枢利益，能恐吓到国内安全与政事安详，因此是印度的‘软肋’。西方国度在需要的时候不错应用这一议题敲打印度，擢升谈判筹码。”

李红梅称，印度恰是意识到了这一实践，从而刚毅地思要改善对华关系。“反过来，这相似能擢升印度与西方国度的谈判地位。”

在苏伦德拉眼中，中印关系之是以能得到改善，是因为印度的对外政策原来即是对峙睦邻友好、见识和平共处——印度已故前总理曼莫汉·辛格曾说过，“两国齐有实足的崛起空间”；再加上来自生意团体条款加强贸易和改善做生意环境的呼声日益浓烈，也促进了两国关系的改善。

与此同期，李红梅认为，现时南亚多国政局与安全阵势处于不安详景况，而中国在南亚地区的地缘影响日益权臣，印度也但愿通过改善两国关系来缓解左近安全挑战。

苏伦德拉亦提到了印度脚下的窘境：“左近国度中，孟加拉国、巴基斯坦、阿富汗和马尔代夫等齐有着里面危险，印度均需要妥善搪塞。此外，尼泊尔正向中国贴近，不丹和中国的关系连年来也在改善。”

◆2024年5月19日，印度士兵在连系中印边境的地区巡逻。

中印下一步？

“中国已是群众第一制造业坐褥国，印度要完终身产和时代上的自立自立并走向国际阛阓，和中国邻接是求实取舍。”深耕中国阛阓的马怒告诉《凤凰周刊》，“不可因为某些团体在边境问题上火上浇油、挑动两国表情，就中断两国间邻接的纽带。”

他坦言，“如果中印关系改善，咱们就有更多契机去和中国客户交流，不错更奏凯地开展珠宝生意，同期将中国物好意思价廉的居品发还印度。商机多多呀！”

王方柱亦指出，印度的经济发展需要与外部阛阓更细巧地贯串，而中国事群众最大的制造业国度，双方不错完了上风互补。

谈到将来，马怒和王方柱齐保持乐不雅表情。在马怒看来，中印关系越好，交流越多，契机就越多。“中国客户几小时内的线上珠宝销售额能向上十万好意思元，这对咱们印度东谈主来说简直是个遗址。我诚趣味要学习中国在电商领域的素养和方法。”马怒说，“淌若能把这些素养带回印度，再结合咱们腹地阛阓脾气，我的劳动将更进一竿，也能匡助到更多东谈主。这种思法让我充满能源和期待。”

王方柱则称，中印范畴问题确乎复杂，但他服气两国不错在经贸邻接中找到更多发展关系的可能性。“唯有中印之间的贸易需求存在，物流行业的契机就会不绝。我期待两国关系进一步安详，为行业发展创造更多空间。”

比拟之下，学者们的气魄更为严慎。李红梅默示，中印关系能否完了长久安详发展，充满不笃定性。“因为双方存在结构性矛盾，在印度看来，中印之间的竞争领域多于邻接领域，这种对华贯通短期内难以得到改变。”

“中印关系的将来取决于印度能否从政策高度、从永久利益的角度来处理对华关系。边境问题上则取决于印度能否遵约，而不是应用中好意思政策竞争取舍投契办法步履，不停挑战中国的底线和红线。”李红梅补充说。

“面前评述范畴争端的科罚为时过早，双方奈何对峙六点共鸣取决于地区和群众地缘政事的变化。”苏伦德拉总结说，“印中关系起升沉伏，范畴问题也一直未能得到科罚。六点共鸣竟然给两国东谈主民带来了但愿，但并不可保证中印守护永远安详的关系。”

一波未平放诞升沉。中国政府近日核准雅鲁藏布江下流水电工程，新华社在报谈中称，当作完了富民兴藏的民意工程，它将顺利带动当地工程建造、物流运载、商贸服务等产业快速发展，将创造新增服务岗亭。

印度和孟加拉担忧，水坝确立将影响下流河流的流量和河谈，加重地区水资源弥留场合。彭博社认为，这可能再行点火中印刚缺点不久的边境争端。

对此，中国酬酢部发言东谈主毛宁回话称，雅下水电开发经过数十年筹划，工程安全和生态环境保护等方面齐有保险程序，不会对下流产生不利影响。中国将链接通过既有渠谈同下流国度保持相通，加强防灾减灾邻接，造福流域东谈主民。

排版 / 李逸珂

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