
巴西、阿根廷、智利与秘鲁等拉好意思国度处于各人谬误矿物供应链上游,正日益走向中好意思谬误矿产博弈的中心舞台。
对好意思国而言,拉好意思是西半球“后院”中的策略要隘。近几个月,好意思方动作时时——从重启墨西哥锑冶真金不怕火业务,到淡薄激动好意思国国际开发金融公司加大在拉好意思谬误矿产范围的投资,再到在贸易施压中开释收购巴西锂、铌等资源的信号,好意思国正加紧激动拉好意思成为“非中加工链”的活动,以此开脱中国钳制。
与此同期,在各人资源竞争加重与拉好意思多国进入大选季的布景下,“资源民族主张”正在该地区合手续升温。典型例子是玻利维亚、阿根廷和智利等“锂三角”国度不再空隙于原矿出口,而正通过法例强制外资在当地建厂与技巧滚动,以在供应链活动拿获更多附加值。此外,稀土储量仅次于中国的巴西,也正将策略矿产视作“国度主权”问题,严控未经升值加工的策略资源出口。
本文作家指出,线下谬误矿产已处于一场新的地缘政事竞争的中枢,拉好意思正在其中饰演决定性变装。相较于特朗普政府“回生门罗主张”、关税施压等作念法,中国的伙同姿态更具蛊惑力。对拉好意思国度而言,中好意思在该地区的博弈,将迫使其不得不“选边站”;但它们本身也但愿在蛊惑投资的同期,普及本国在矿产价值链中的地位,进而获取更多经济与地缘政事利益。
巴西、阿根廷、智利与秘鲁等拉好意思国度处于各人谬误矿物供应链上游,正日益走向中好意思谬误矿产博弈的中心舞台。
对好意思国而言,拉好意思是西半球“后院”中的策略要隘。近几个月,好意思方动作时时——从重启墨西哥锑冶真金不怕火业务,到淡薄激动好意思国国际开发金融公司加大在拉好意思谬误矿产范围的投资,再到在贸易施压中开释收购巴西锂、铌等资源的信号,好意思国正加紧激动拉好意思成为“非中加工链”的活动,以此开脱中国钳制。
伸开剩余81%与此同期,在各人资源竞争加重与拉好意思多国进入大选季的布景下,“资源民族主张”正在该地区合手续升温。典型例子是玻利维亚、阿根廷和智利等“锂三角”国度不再空隙于原矿出口,而正通过法例强制外资在当地建厂与技巧滚动,以在供应链活动拿获更多附加值。此外,稀土储量仅次于中国的巴西,也正将策略矿产视作“国度主权”问题,严控未经升值加工的策略资源出口。
本文作家指出,线下谬误矿产已处于一场新的地缘政事竞争的中枢,拉好意思正在其中饰演决定性变装。相较于特朗普政府“回生门罗主张”、关税施压等作念法,中国的伙同姿态更具蛊惑力。对拉好意思国度而言,中好意思在该地区的博弈,将迫使其不得不“选边站”;但它们本身也但愿在蛊惑投资的同期,普及本国在矿产价值链中的地位,进而获取更多经济与地缘政事利益。
【文/斯科特·麦克唐纳、布雷特·希林,译/姜心悦】
中国在清洁动力范围的主导地位,以及东说念主工智能驱动的动力需求,正在重塑各人权力情势,将拉丁好意思洲置于中好意思谬误矿产竞争的中心性带。
谬误矿产——因其在当代制造业与国防供应链中不能或缺、无可替代的作用而得名——如今已成为中好意思地缘政事病笃的核张惶点之一。中国多年来一直在构建占据主导地位的谬误矿产供应链,而好意思国则在设法快速追逐。为此,特朗普政府入股多家谬误矿产出产商及勘察企业,这一举措已引起各人矿业及军方的关爱。
这些投资大多旨在普及好意思国谬误矿产的供应与加工才智,涵盖稀土、锂、铜等品类。尽管这对好意思国增强原土谬误矿产供应的安全性和壮健性而言是积极进展,但在取得好意思国政府投资的企业中,仅有稀土矿商MP材料公司(MP Materials)领有在产金钱。总部位于加拿大、正在内华达州开发大型锂矿的好意思洲锂业公司(Lithium Americas),揣摸要到2027年底才会启动出产,2028年方能结束全面投产。
好意思国加利福尼亚州芒廷帕斯的MP Materials稀土矿场图源:路透社
事实上,好意思国多数谬误矿产技俩短期内均难以投产,这将在好意思国国度安全范围留住一个巨大的空缺——毕竟这些矿产在繁密商用与军用家具出产中起到至关紧迫的作用。昔日十年,从锂、铜到用于火器制造的镝、铽等稀土矿物,对所琢磨键矿产的需求王人将合手续增长。
鉴于好意思国脉土矿产供应要数年后方能到位,这段时刻内好意思国必须依赖国外勾合资伴。而拉丁好意思洲矿产资源丰饶,且好意思国历来深度涉足该地区,它必将成为(好意思国寻求供应的)前沿阵脚。
拉丁好意思洲长期以来王人是矿产资源重镇:其黄金与白银曾是西班牙帝国军事实力的谬误相沿;二战期间,其铝土矿与铬曾助力友军作战;如今,其铜、镍、锂又成为中好意思地缘经济竞争的核张惶点。拉好意思地下的谬误矿产,是电板、电网、磁体、可再纯真力发电开拓及国防装备的中枢原料,相沿着动力、技巧与军事应用的新时期发展。
拉丁好意思洲列国在各人谬误矿产储量中排行图源:好意思国地质看望局(US Geological Survey)、经济学东说念主智库(EIU)
东说念主工智能(AI)对电力需求的快速增长,进一步突显了谬误矿产的紧迫性,以及拉好意思在这一范围的价值。四肢激动绸缪才智向更快、更强标的破损的中枢力量,东说念主工智能将完成下一个紧要的科技-工业飞跃。其对电力的需求极为焕发,现在已给中好意思等着手国度的电网带来压力。
自2017年以来,大派别据中心耗电量年均增长12%;国际动力署(IEA)预测,到2030年,这一破钞的增速仍将保合手在15%傍边。届时,AI专用数据中心的耗电量将占各人总能耗的约3%,且主要聚首在少数的热门地区,以中好意思两国为主。
中国的先发上风
中国在谬误矿产与稀土供应链方面处于各人着手地位。不仅掌控着多数谬误矿产与稀土的巨大储量,还主导着加工活动——而西方国度在各人化时期任由原土加工才智萎缩,并乐于将这一活动外包。中国也侃侃谔谔在该范围利用本身影响力。
如今,各人锂、铜、钨、锗等多数矿产的大部分加工活动王人由中国主导。其最大上风——亦然最能将矿产供应“火器化”的范围——就在于稀土:限制2023年,中国稀土产量占各人近70%,在多种稀土材料的加工活动占比更是逾越85%,而好意思国的产量占比仅为12%。
这种差距使得中国在2025年中好意思贸易谈判中,能以稀土供应四肢筹码——其时中国对国防、动力、汽车等范围使用的七种稀土及磁体推论了出口端正。近期,中国又晓谕扩大稀土出口端正范围,旨在进一步强化本身在稀土加工与制造范围的实力。
除谬误矿产外,中国在太阳能、风能发电及开拓制造范围通常占据主导地位,亦然各人电动汽车销量最高的国度。这些产业王人需要无数经原土加工的金属原料。换言之,中国的经济布局与地缘经济策略,正日益围绕“谬误矿产主导权”伸开。
中国海关10月13日公布的贵府浮现,中国9月稀土出口环比下落31%图源:路透社
2000年代初,在中国国度开发银行、国有企业的支合手,以及积极的酬酢激动下,中资企业开动进犯拉丁好意思洲矿业技俩。这些技俩不绝位于西方企业不肯涉足的地区:要么因金钱风险高而让其望而生畏,要么因政策端正而难以进入(举例玻利维亚——该国于2006年将自然气行业国有化,而后锂矿范围的外资准入难度极大)。
如今,中国已成为南好意思最大的贸易伙伴,亦然该地区紧迫的投资来源国,尤其在亟需的基础活动成立范围提供支合手。其中部理救济技俩属于中国跨大陆发展绸缪“一带一说念”倡议的范围,举例秘鲁的纷乱的钱凯港(Chancay Port)——这个耗资36亿好意思元的技俩,将成为中国在南好意思洲太平洋沿岸的紧迫物流要道,同期也能加速秘鲁谬误矿产向中国的运载速率。
好意思国策略与国际考虑中心6月份发布的一份论说指出,中国参与了拉丁好意思洲和加勒比地区37个口岸技俩,并将钱凯港列为高风险技俩图源:路透社
好意思国日益加深的参与度
好意思国正奋发追逐中国。拜登政府高度依赖产业政策,通过《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)与《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)激动原土加工才智成立与供应链多元化。而第二届特朗普政府则经受了更径直的神气:不再像拜登政府那样以环保和征象关系议题为框架,而是基于国度安全考量,径直对谬误矿产企业进行政府投资。举例,好意思国政府已入股MP材料公司(MP Materials,稀土)、好意思洲锂业公司(Lithium Americas)及三部曲金属公司(Trilogy Metals,铜)。
特朗普政府还将谬误矿产供应置于酬酢政策中枢,达成了在乌克兰稀土产业和刚果(金)谬误矿产范围扩大本钱插足的公约。这两项公约均是在维和公约布景下签署的,可见好意思国乐于通过推崇长入作用交流本体利益。
但拉丁好意思洲情况有所不同。尽管多家好意思国大型矿业公司活跃在阿根廷、巴西、智利等国,但特朗普政府对入口铜等家具加征关税的倾向,使顺应地交易环境愈发复杂。
此外,在特朗普政府大幅削减对外助助及软实力用具的同期,中国正通过孔子学院及积极的宣传扩大影响力,使之成为本身的上风范围。更紧迫的是,特朗普政府试图通过“门罗主张2.0”,再行缔造好意思国在拉丁好意思洲的霸权地位,这种作念法在拉好意思地区势必濒临政事层面的阻力,致使可能遭到蛮横反对。
在好意思国对外政策愈发倾向“来往导向”之际,中国则试图利用拉好意思地区对好意思国政策的迷濛与反对,将本身定位为一个“无西方殖民历史职守”的长期勾合资伴。
拉丁好意思洲何以至关紧迫
由于矿产资源丰富、地舆位置连合好意思国、与其有传统南北经济伙同关系,且政事相对壮健,拉丁好意思洲在中好意思竞争中占据紧迫地位。此外,矿业长期以来王人是该地区的经济中枢,保留了完善的基础活动、专科技巧与监管体系,这些王人使得拉好意思成为各人矿产竞争的中枢肠带。
智利与秘鲁是各人铜出产的中心;而阿根廷与智利的锂占好意思国锂入口量的97%;玻利维亚领有各人最大的锂矿储量之一;巴西则领有铌、铝土矿、镍、锰等极具策略价值的稀土矿产。
南好意思洲领有各人已探明的最大锂资源,这些资源散布在玻利维亚、阿根廷和智利之间,被称为“锂三角”。玻利维亚领有最大的锂储量,但大部分尚未开发;而智利则是寰宇第二大锂出产国图源:好意思国地质学会(US Geological Society)
对拉丁好意思洲列国政府而言,在这场竞争中,机遇与压力并存。多数国度不肯在中好意思之间“选边站”,但是好意思国的“来往导向”政策,以及中好意思王人将该地区关系视为“零和博弈”的气魄,迫使拉好意思国度不得不作念出遴选。
对部分拉好意思国度而言,中国被视为“更刚正的勾合资伴”——其自负投资西方因政事或市集原因不肯资助的急需基础活动成立,且甘心不干与当地内务。尽管中国的宣传营销说辞仍存在好多可驳斥之处,但相较于特朗普政府“回生门罗主张”、削减对外助助、对巴西等国“品头题足”(条目其按好意思国意愿处罚内务)、用关税施压等作念法,中国的伙同姿态昭着更具蛊惑力。
拉丁好意思洲也濒临着本身的一系列挑战与需求:多数国度不肯仅四肢谬误矿产的“开采方”,而是但愿参与“价值升值”活动;它们不但愿我方的资源完好意思由外资掌控,而是渴望发展加工与高端制造才智,进而从地下矿产中获取更多经济与地缘政事利益。此外,拉好意思列国还濒临水资源权、地皮经管、原住民权柄等环境问题,这些王人使得矿产技俩开发难度束缚加大。
变化中的政事情势
拉丁好意思洲举行的选举,也可能会透顶转换该地区的矿业与动力情势。玻利维亚即是典型例子:2025年8月,该国选举末端了社会主张领略党(MAS)长达20年的在朝。在10月19日举行第二轮投票中,中右翼诱导东说念主帕斯以54.5%得票率打败豪尔赫·基罗加,这意味着玻利维亚可能向更多异邦投资者灵通锂矿范围——而在社会主张领略党在朝期间该范围由优先准入的中资与俄资企业所把持。智利总统选举可能是影响最长远的选举之一,它将决定智利国度在矿业范围的影响力。
右翼候选东说念主则倾向“非国度主导”模式,为私营本钱投资与合手有矿业金钱提供更浅陋的渠说念,这可能使智利矿业体系更接近阿根廷的“解脱矿业模式”。
2024年,阿根廷矿业出口额逾越46亿好意思元,较前一年增长约14.4%;揣摸2025年矿业出口额将破损50亿好意思元。阿根廷莫得国有矿业公司,而是将矿业审批权交给省级政府,且对外资合手灵通气魄。
智利总统和议会选举相近时,民心看望浮现,珍妮特·哈拉置于总统偏好的着手地位(28%),其次是何塞·安东尼奥·卡斯特(23%)。图为右翼热门候选东说念主何塞·安东尼奥·卡斯特图源:路透社
新地缘政事时期的谬误矿产
瞻望昔日,各人对谬误矿产的需求将合手续加重。在此布景下,拉丁好意思洲已成为一个中好意思争夺供应链安全的“策略竞技场”。对拉好意思列国政府而言,挑战在于如安在小器主权的同期结束收益最大化;而关于在拉好意思开展采矿业务的大型企业而言,班师的谬误将取决于能否预判市集波动、经管处罚与合规风险以及成就合手久的腹地伙同关系。
谬误矿产不再是各人事务的“角落议题”开yun体育网,而是新地缘政事竞争的中枢——在这场竞争中,拉丁好意思洲正饰演着决定性变装。
发布于:上海市